柞水县：党建引领聚合力 乡村治理展新篇

近年来，柞水县立足秦岭山区县情实际，牢牢把握党建引领基层治理核心要义，以建强组织堡垒为根基，以创新治理机制为突破，以办好民生实事为落点，构建“组织引领、多元参与、平急统筹、共建共享”的乡村治理新格局，让党旗在乡村治理一线高高飘扬，为和美乡村建设注入强劲红色动能。

建强“主心骨”，筑牢治理组织根基。坚持把组织建设贯穿乡村治理全过程，构建“乡镇党委—村级党组织—村民小组（党小组）—党员中心户”四级组织架构，将党的领导延伸至治理最末梢。实施“头雁培育计划”，从返乡青年、产业能手等群体中选拔村级党组织带头人。深化“支部+合作社+农户”发展模式，全县成立村集体经济企业、专业合作社百余家，通过发展香菇种植、乡村旅游等多元产业，实现村集体经济增收。推行“干部联户”机制，1543名党员干部下沉一线，形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的共治格局。

织密“一张网”，激活多元治理动能。整合综治、民政、应急管理等网格资源，构建“一网统筹、多员协同”的治理网格。创新“院落会”治理载体，采取“方言土语+政策解读+法治宣讲”模式，全县82个村（社区）累计召开会议571场，让政策落地更精准、民意表达更顺畅。健全“镇街吹哨、部门报到”机制，建立“需求、资源、项目”三张清单，深化“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，开展志愿服务活动，解决“急难愁盼”问题。挖掘秦楚文化、红色资源，升级82个农家书屋，组建党员文艺队开展惠民演出，通过“红黑榜”“孝老爱亲”评选等活动，推动乡风文明持续向好。

健全“转换制”，提升应急治理效能。建立党建引领“平急转换”机制，平时夯实联动基础、积蓄协作惯性，急时迅速调度力量、高效处置诉求。在重大项目、信访积案、防汛救灾等急难险重任务中，成立临时党支部150个、党员先锋队1800余支，让党员干部在一线经风雨、显担当。完善“五定五代”矛盾化解模式，成立调委会、微调委300余个，选优配齐楼栋长740人，实现矛盾纠纷分类施策、定级调处，化解率达98%。在“三无小区”治理中，成立30个小区党支部，选派30名党员领导干部担任“第一书记”，推动小区管理规范化、精细化升级。